[百度網]高校教師職稱評審權直接下放,高校怎麽看?

出处:宣传部 2021-02-02[浏览:次]

摘自2021年2月2日[百度網]科技日報

日前,人力資源社會保障部、教育部印發《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》(後簡稱《政策》)中明確,要落實自主評審,高校教師職稱評審權直接下放至高校。

應該說,高校教師職稱評審工作是對教師工作成績和能力的肯定,也是調動他們積極性和創造性,激發教師活力、動力的重要途徑和方式。

那麽,這個《政策》出台,高校領導和教師反應如何?高校又該如何建立公平公正程序?1月31日,科技日報記者采訪了江蘇部分高校的書記和相關部門負責人。

高校教師職稱評審存在一些突出問題

在江蘇理工學院黨委教師工作部部長、人事處處長薛梅青眼裏,職稱評審是高校人事制度改革與人才隊伍建設的重要組成部分。目前,我國高校教師職稱評審存在重科研輕教學、重教書輕育人、科研業績評價簡單量化、評審指標忽視學科差異、高端人才破格晉級的綠色通道不暢、職稱評聘制度對接不緊密等突出問題。

常州信息職業技術學院黨委副書記費雲生告訴記者,在評審機制不健全上,各系列考核標准不同,考核指標彈性也不同,難易程度也不相同。比如:公共課及公共基礎課教師,報省級科研項目難度要比專業課教師大很多;而輔導員老師,相對專業教師科研能力也偏低,導致輔導員群體職稱評聘較難。

其次,在評價標准不完善上,重科研輕教學,片面追求論文和課題的數量與級別。雖然高校中最重要的是教學,教書育人是教師的最主要職責,但由于影響教學效果的因素很多、教學效果又不易量化而科研成果比較好量化。

産生這些問題的根源何在?“這是由于高校受各類排名、計劃項目等遴選指標和評審標准影響,導致多數高校將職稱評審條件和遴選標准重點在SCI/EI論文數、科研項目經費和人才帽子等,逐步走向‘五唯’極端,進而出現偏離教書育人中心和立德樹人根本任務等教育問題,尤其是思政和人文社科類教師受資助經費渠道少且額度小,在職稱評審處于相對劣勢。”常州紡織服裝職業技術學院黨委書記吳訪升說。

《意見》出台將激發高校辦學的活力

“高校教師隊伍是我國高層次人才隊伍的重要組成部分,深化高校教師職稱制度改革,是進一步加強高校教師隊伍建設、推進高校治理體系和治理能力現代化,推動高等教育科學發展的重要舉措。”費雲生說,而建立了科學的高校教師職稱制度,對調動廣大高校教師的積極性、創造性發揮重要作用。

在江南大學人力資源處處長王鴻博教授看來,《意見》的出台,著眼于破除重科研輕教學、重教書輕育人等不合理的用人觀,摒棄簡單化、數量化的評價方式,引導高校建立以品德、能力、過程爲導向的人才使用機制,這既反映出高校教師的呼聲,也讓全體教師看到國家對高校用人評價、對職稱改革的決心。

“《政策》出台是非常及時的,給各高校落實新時代高校教師職稱評審改革做好了頂層制度設計,對進一步激發兩個方面的積極性和活力有重要意義。”揚州大學教育科學學院高等教育方向副教授、教育學部主任劉牧說,通過將評審權直接下放給高校,可激發高校辦學的積極性和活力;通過制度體系、評價標准、評價機制等方面改革,特別是鼓勵采取個人述職、面試答辯、同行評議、實踐操作、業績展示等多種靈活評價方式,既能完善同行專家評議機制,又能健全完善外部專家評審制度,探索引入第三方機構進行獨立評價等改革,對于充分調動高校教師的積極性和創造性,激發他們的活力和動力有重要意義。

吳訪升告訴記者,此次出台《政策》,既反映出高校教師的呼聲,也讓我們看到國家對高校用人評價、對職稱改革的決心。尤其是將思政教師職稱評審單列,依托第三方評價實現評審機制創新,突出教育教學能力和業績、重學術質量而非數量,這是回歸到高校教師的教育初心和價值追求。江蘇職稱評審下放到高校多年,走在全國前列。

記者了解到,江蘇高校從2016年獲得職稱評審權起,從分類分層分崗評價改革出發,對職稱制度改革進行了有益探索,也取得了一定的成績。但對標最新的一系列文件要求,職稱改革還有很漫長的道路要走。

要建立科學合理的分類分層評價標准

“教师职称评审改革‘牵一发而动全身’,对高校而言,既是机遇也是挑战。”薛梅青说, 要改革不合理的用人观,摒弃简单化、数量化的评价方式,引导高校建立以品德、能力、过程为导向的人才使用机制,让职称评价真正回归学术性和荣誉性本质,让优秀人才得到合理回报,激发高校内生动力和人才创新活力。

“職稱制度改革,就是要實事求是改進人才評價方式,克服“五唯”傾向,把學科領域活躍度和影響力、成果轉化效益等作爲重要評價指標,把人才的手腳從繁文缛節的束縛中解放出來,把人才的知識和精力集中起來,幹好該幹的事。”費雲生說。

薛梅青認爲,要將師德、學術行爲規範等非量化性指標納入評價指標體系,特別是將師德作爲職稱評審一票否決的關鍵性指標;要創建校本化職稱評審指標體系,圍繞學科發展,合理布局,優化結構,在兼顧平衡的基礎上向重點學科傾斜,以適應校內教師實際狀況和推動學校科學發展;要嘗試建立職稱動態評審機制。特別針對現行職稱評審工作一年評審一次,評審周期短、參評人數多、評審工作量大的問題,需考慮到教師的教學科研過程的動態性。

吳訪升提出,今後高校要針對教師不同類型、不同層次設崗,以營造人盡其才、才盡其用的發展生態。同時,要按照崗位類別,建立科學合理的分類分層評價標准,推行代表性成果評價,探索長周期評價,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結合,以及做好高校教師職稱評審權下放後的監管工作,確保方向是否正確,政策是否落實,程序是否嚴格,結果是否公正。

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